石家庄市鹿泉区安全生产委员会办公室 关于印发《石家庄市鹿泉区2019年“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动方案》的通知

石鹿安委办〔2019〕56号

石家庄市鹿泉区安全生产委员会办公室

关于印发《石家庄市鹿泉区2019年“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动方案》的通知

各乡、镇安委会，开发区管委会安委会，各安委会有关成员单位，各有关企业：

    《石家庄市鹿泉区2019年“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动方案》已经区安委办研究通过，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

                          石家庄市安全生产委员会办公室

                         2019年5月29日

石家庄市鹿泉区2019年“安全生产月”和

“安全生产燕赵行”活动方案

今年6月是全国第18个“安全生产月”，按照国务院、省和市安委办有关工作部署，结合我区实际，制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神和党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，以危险化学品安全为重点，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、提高防灾减灾救灾能力、有效遏制生产安全事故为目标，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改、隐患曝光、有奖举报、常识宣传等内容，通过有声势、有实效、群众喜闻乐见的宣传教育活动，促进公众安全素质提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为建国70周年营造良好的安全生产环境。

二、活动时间

1.“安全生产月”起止时间为：2019年6月1日至30日。

2.“安全生产燕赵行”起止时间为：2019年6月1日至12月底。

三、活动主题

防风险、除隐患、遏事故。

四、“安全生产月”活动主要内容

依据国务院、省和市安委办有关要求，主要开展“两竞赛、两主题、九活动”，线上、线下同步推进，在各级安委会成员单位、企事业单位和社会公众层面全面展开。

（一）两竞赛

1.网络有奖答题竞赛。各乡（镇、区）、各部门、各单位要动员所属机关和危化企业单位全体人员，积极参加全国“安全生产月”官网举办的危险化学品安全知识网络有奖答题；同时，利用抖音平台，发起一次15秒音乐短视频“抖除隐患”抖音话题挑战，有效提高公众的应急与安全意识。

2.知识技能竞赛。各部门、各单位要组织主管行业领域相关企业，结合生产工艺流程特点及安全管理重点部位、重点岗位和关键环节，开展安全生产知识技能竞赛活动。

（二）两主题

1.打造“安全宣传示范一条街”。在南二环西延鹿泉段，（东至石家庄和鹿泉交界处西至省应急管理厅西墙）打造“安全宣传示范一条街”，将50%公益广告路旗设置安全宣传内容，同时设置两处永久性安全宣传牌，以后每年在逐步增加永久性安全宣传牌数量，提升宣传效果。

2.改造安全生产主题公园。将向阳大街与北斗路交叉路口西南角小公园改造为安全生产主题公园，将安全知识嵌入美景之中，人们在这里休闲、健身、游玩时，随时随地都能感知安全生产文化、学习安全防范知识。主题公园的打造，营造了“生命至上、安全第一”的安全生产社会氛围，能有效提高人们的安全意识，使人们在潜移默化中接受安全教育。

（三）九活动

6月1日，各乡（镇、区）安委办要灵活采用政府领导广播电视讲话、发表署名文章等形式，举行本地“安全生产月”启动仪式，阐述重大意义、活动主题、主要活动安排，面向社会公众进行深入的宣传发动。各行业主管部门可参照组织本行业领域的动员启动仪式。

1.主题宣讲。（1）各乡（镇、区）、各部门、各单位要组织开展“安全生产大讲堂”，安委会和相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业亲自主讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，开展安全生产教育；（2）企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平；（3）组织“安全生产宣讲团”开展“七进”宣讲，区安委办将邀请5名专家讲师，利用5天时间，深入10家重点企业、5所学校、5个社区、5个重点村进行巡回宣讲。

各乡（镇、区）、各部门也要组织宣讲人员深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全知识，传授安全技能，努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。

2.安全发展论坛。各乡（镇、区）、各部门要结合自身实际，聚焦危险化学品等重点行业，强化问题导向，有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动，交流生产过程安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法，探讨提升重点行业安全管理水平的思路举措，汇智聚力助推安全发展。区应急管理局监督管理科要组织危险化学品企业主要负责人和相关专家举办研讨会，交流生产过程安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法，提升危化行业安全管理水平。

3.安全宣传咨询日。（1）区安委会将在6月16日全国安全宣传咨询日当天，在市政广场举办“安全宣传咨询日”活动，具体活动方案活动前内网下发；（2）各参加单位要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜等多种形式，组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。（3）咨询日当天，现场启动“安全进万家、幸福你我他”主题志愿服务活动，向社会公众普及应急避险、防灾减灾和安全生产知识。（4）区应急管理局监督管理科要组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产厂区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。

4.安全警示教育。区安委办将组织相关单位和人员，以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点，积极选购并集中组织观看全国安组办摄制的政论片《生命红线—狠抓风险防控责任落实》、消防教育片《痛·思—火灾警示录》、《特大事故案例解析（第三季）》、《生产安全事故典型案例盘点（2019版）》、《隐患直击—事故隐患识别系列片（五）》、《生死之间》系列和《覆车之鉴》系列等警示教育片，从事故还原、各方应承担的法律责任、应吸取的经验教训等角度，不断提高从业人员的安全素质和应急技能。同时举办一次全区安全生产和应急管理干部教育培训班。区安委办将在6月份利用2天时间，邀请4名专家学者对全区各负有安全监管职责的部门和各乡镇安全监管人员开展一次教育培训专题讲座，提升安全监管人员能力和素质。

5.应急科普宣传。各乡（镇、区）、各部门、各单位要在新闻媒体开设安全科普专栏，利用全国安组办摄制的《应对突发灾害提高应急能力》防灾减灾救灾科普专题片，在公共场所循环播放。同时，在公交车、地铁、车站、机场等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放其它科普短视频、安全提示、公益广告；组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及活动，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益；鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放，广泛开展体验式安全教育活动，不断提高社会公众的应急意识和安全素质。

6.应急预案演练。各乡（镇、区）、各部门要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，以危险化学品安全为重点，组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练，进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，尤其是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

7.专项整治与执法检查。要结合本地实际，对风险相对集中的交通运输、建筑施工、人员密集场所、消防、城镇燃气、冶金、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品、水利工程、旅游等行业领域开展专项整治，消除各类安全隐患。同时，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金煤气、粉尘涉爆、涉氨制冷、高温熔融、有限空间等重点行业领域和事故易发区域为重点，突出易燃易爆场所动火作业、粉尘防爆、煤气防控、外包项目作业人员和职业病危害浓（强）度严重超标等环节，集中开展行政执法检查活动，利用多种形式公开曝光典型案件。

8.有效举报集中宣传。由应急管理部门牵头，各乡（镇、区）、各部门按照全省统一的12350有奖举报宣传牌样式，重点在农村、城乡结合部、城镇社区、生产经营单位、危险化学品企业集中区域，集中推进悬挂工作，做到所有农村、重点区域和重点企业全覆盖。同时，以“12350—安全伴你行”主题志愿服务活动、发放有奖举报提示卡、利用户外电子屏和农村（社区）广播宣传有奖举报内容等方式，进一步扩展有奖举报宣传范围，形成人人知晓举报内容、人人监督安全生产的社会氛围。

9.创新行业特色宣教。宣传部门要指导各类主流媒体刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、播放公益广告等。工会、团委、妇联组织要深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”、“最美家庭”活动，促进提升广大职工安全生产的意识观念、业务技能和职业道德。教育部门要组织开展安全进校园、进课堂活动，培养学生的安全意识和行为习惯。国有资产部门要组织所属企业负责同志开展“安全宣讲走近职工”活动。交通部门要牵头开展“安全同行”大型公益宣传活动，公交车、出租车、长途客运车、私家车等车内外张贴安全车贴，悬挂宣传标语，利用车载电子屏播出安全标语、安全提示等。与媒体联合举办“安全同行”话题互动。印制海报在企事业单位及人员密集场所张贴。工信部门要邀请专家深入民爆企业现场开展安全指导。市场监管部门要组织开展电梯、大型游乐设施、索道等特种设备应急演练系列宣传活动。住建部门要加强分管行业安全检查和组织城区度汛演练。文广旅游部门要开展景区高风险旅游项目、大型集会防踩踏等应急处置和安全演练活动。

其他行业主管部门也要按照主题活动要求，结合行业特点，突出“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，开展特色鲜明、形式多样的宣传教育活动。

五、“安全生产燕赵行”活动主要内容

区宣传部和区应急管理局要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入危险化学品等重点行业领域的企业，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。

（一）问题整改“回头看”。紧盯省市考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、化工行业企业明查暗访中发现的问题，跟踪报道整改和落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的单位和企业，推动相关政府部门和危险化学品企业落实安全生产责任。结合安全执法工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

（二）正反典型两手抓。针对危险化学品、非煤矿山等重点行业领域，以及商场、超市、影院、景区等人员密集场所开展有针对性的明查暗访活动，进行深度报道，充分反映安全生产工作对企业发展的保障作用。结合“落实企业安全生产主体责任宣传年”、“应急管理年度人物”、“安全卫士”、“应急先锋”推荐命名活动，推出一批严格落实主体责任、安全生产工作扎实的先进典型，借助媒体力量促进企业落实安全生产主体责任。同时，同步曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，充分发挥舆论导向和监督作用，借助媒体力量监督整改。

（三）“网上安全生产燕赵行”活动。各乡（镇、区）、各部门和各企事业单位要用好“12350”举报电话，开通微信、短信、邮箱等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的单位和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

六、有关要求

（一）高度重视，加强领导。“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动作为一项全国、全省性的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。区政府成立由封立新常务副区长为组长，区应急管理局高军俐局长为副组长，市安委会有关成员单位主管领导为成员的“安全生产月”活动领导小组。各乡（镇、区）、各部门要健全相应机构，完善多部门协调机制，细化方案，加强督导检查。

（二）抓好统筹，注重实效。各乡（镇、区）、各部门和各企事业单位要加大“安全生产月”和“安全生产燕赵行”相关活动的统筹力度，做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要利用“危险化学品追溯系统”，聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程，同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。

（三）强化宣传，正向引导。各乡（镇、区）、各部门和各企事业单位要坚持正面宣传导向，充分发挥主流媒体、官方网站、微信微博、手机报等媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，通过专题采访、行风热线、安全聚集、文艺演出、公益讲座等多种形式开展丰富多彩的宣传报道，抓住正反两方面典型，进行宣传和公开曝光，推动有关部门和企业切实履行责任，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

（四）细化责任，及时报送。开展“安全生产月”和“安全生产燕赵行”相关活动，要注意留存活动影像资料。本活动属半年专项考核内容，成绩计入总成绩，年终不再考核。各乡（镇、区）和各部门要按规定的时间节点报送相关资料，5月31日前报送《联络员推荐表》（见附件）和本单位“安全生产月”活动方案电子版；按照市安委办要求，“安全生产月”活动进展情况实行周报送制，6月份的每周二下班前报送本周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料，第一周报送内容要有5月份的准备工作；各单位的新闻报道同时抄报区安委办（联系人：东荣超，82189032，lqajxc@163.com）；7月1日前报送活动总结报告和统计表（见附件）。

资料报送：lqajxc@163.com

附件：1.“安全生产月”活动宣传标语

      2.全区“安全生产月”活动联络员推荐表

      3.全区“安全生产月”活动情况统计表

附件1

“安全生产月”活动宣传标语

    1.防风险、除隐患、遏事故

    2.坚守安全红线，推进安全发展

    3.坚持安全发展，担当安全使命

    4.发展决不能以牺牲安全为代价

    5.坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

    6.推进安全发展，增进人民福祉

    7.应急有方，从容天下

8.提升应急意识，保护生命安全

9.学好用好应急知识，提高自救互救能力

    10.提高应急反应能力，增强公共安全意识

11.加强应急科普宣教工作，提高公众安全防范意识

12.查大风险，除大隐患，防大事故

13.全面落实安全生产责任制

14.全面强化依法治理，推动安全责任落实

15.构建双重预防机制，防范生产安全事故

16.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

17.生命大于天，责任重于山

18.排查治理隐患，拒绝事故伤害

19.事故是最大的成本，安全是最大的效益

20.安全生产，人人有责

21.安全生产只有起点，没有终点

22.想安全事，上安全岗，做安全人

23.安全人人抓，幸福千万家

24.生命只有一次，安全莫当儿戏

25.事故不可逆，生命不重来

26.安全可以演练，生命不能彩排

27.宁为安全受累，不为事故流泪

28.查患纠违从我做起，行为安全时刻牢记

29.生命至上，科学救援

30.深入开展第十八个全国“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动

附件2

注：请于5月31日前将此表传真至82189032

附件3