石家庄市鹿泉区质量技术监督局责任清单

四、事中事后监督管理制度

（一）检验机构监管

（二）认证中介服务机构监管

（三）产品防伪监管

（四）计量检定人员监管

（五）计量标准器具核准监管

（六）法定计量检定机构监管

（七）制造、修理计量器具监管

（八）计量器具型式批准的监管

（九）进口计量器具检定的监管

（十）特种设备监管

（十一）行政案件办理程序

（十二）产品质量监督抽查监管

（十三）工业产品生产许可证监管

（十四）食品相关产品监管

（十五）机动车检验机构检验资格许可监管

（十六）地理标志保护产品监管

（一）检验机构监管

为了加强对检验机构的监督管理，规范检验服务行为，维护检验各方当事人的合法权益，促进检验市场健康有序发展，特制定如下监督管理制度。

一、监督检查对象

本辖区内通过计量认证的检验机构（包括机动车安全技术检验机构）。

二、监督检查内容

1.是否未经计量认证合格从事检验服务活动；

2.新增检验服务项目或者其管理体系、适用的检验标准发生实质性变化的，是否就其新增检验服务项目申请计量认证，或者就其发生实质性变化的事项重新申请计量认证；

3.名称、住所、法定代表人或者负责人、授权签字人发生变更的，是否向省质监部门办理相应的变更手续；

4.检验机构设立的代表处、办事处等机构，是否直接开展检验服务活动；

5.是否伪造、涂改、转让、出租或者出借计量认证合格证书；

6.是否超越检验服务项目范围从事检验服务活动；

7.是否违反国家和省有关检验标准、程序和技术方法的强制性规定，从事检验服务活动；

8.出具的检验报告，是否由授权签字人签署，并标注计量认证标志；

9.是否伪造、变造检验报告或者其数据、结果；  

10. 经签署的检验报告确有差错和失误需要更改的，是否按照规定的程序和技术方法更改，并作出相应的标识或者说明；

11. 是否未经委托人同意，将检验业务全部或者部分转委托给其他检验机构；

12.是否按照规定建立检验服务档案，记录和保存有关检验服务的完整的原始文件、资料；

13.其他违法行为。

三、监督检查方式

1.对检验场所进行现场检查；

2.向检验机构工作人员、委托人等有关单位和人员询问检验活动的有关情况；

3.查阅、复制检验档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料；必要时，可以依法予以登记保存。

四、监督检查措施

在查处涉嫌违反本条例规定的行为时，可以依法行使下列职权：

1.对检验场所进行现场检查；

2.向检验机构工作人员、委托人等有关单位和人员询问检验活动的有关情况；

3.查阅、复制检验档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料；必要时，可以依法予以登记保存。

在监督检查中发现检验机构已不符合计量认证条件的，及时报省质监部门责令整改。

五、监督检查程序

1.结合当地实际，制定检查工作方案。

2.组织实施检查。

3.后处理。

六、监督检查处理

1.对检验机构的违法违规问题，事实清楚、证据确凿的，按照有关法律实施处罚。

2.对不能持续符合计量认证要求的检验机构，及时通报省局，建议省局责令检验机构整改。

(二)认证中介服务机构监管

为加强对社会认证中介服务机构的监督管理，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人名共和国认证认可条例》的规定，制定如下监督管理制度。

一、监督检查对象:

本辖区内认证中介服务机构

二、监督检查内容：

1、是否取得认证中介服务资质；

2、是否办理相关的变更手续；

3、是否超越相关的服务范围；

4、是否使用非注册人员从事中介服务工作。

5是否有违反法律、行政法规、部门规章规定的行为。

三、监督检查方式

1.对服务场所进行现场检查；

2.向中介服务机构工作人员、委托人等有关单位和人员询问服务活动的有关情况；

3.查阅、复制检验档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料；必要时，可以依法予以登记保存。

四、监督检查措施

在查处涉嫌违反本条例规定的行为时，可以依法行使下列职权：

1.对中介服务场所进行现场检查；

2.向中介服务工作人员、委托人等有关单位和人员询问服务活动的有关情况；

3.查阅、复制检验档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料；必要时，可以依法予以登记保存。

在监督检查中发现服务机构已不符合法律法规要求，依据有关法律法规进行处理。

五、监督检查程序

1.结合当地实际，制定检查工作方案。

2.组织实施检查。

3.后处理。

六、监督检查处理

1.对认证中介服务机构的违法违规问题，事实清楚、证据确凿的，按照有关法律实施处罚。

2.对不能持续符合计量认证要求的社会中介服务机构，及时通报省局，建议省局责令机构整改。

(三)产品防伪监管

    为了加强产品防伪监督管理工作，依据《产品防伪监督管理办法》，现制定本制度。

一、监督检查对象

生产和使用防伪标识的企业

二、监督检查内容

1、防伪技术产品生产许可证企业按工业产品生产许可证有关管理规定的要求开展年审；

2、防伪注册登记企业参照工业产品生产许可证有关管理规定的要求开展年审；

3、防伪技术产品监督抽查工作按照产品质量监督抽查有关管理规定开展。

4、有关单位和个人在发现防伪技术产品防伪功能不佳，防伪功能失效时，可报当地或者国家质检部门。

三、监督检查方式

按照属地管理、分级负责的原则行使监督管理职责。承担本行政区域内所有企业单位的日常监督管理工作。

四、监督检查措施

对防伪技术产品实行监督抽查制度。

五、监督检查程序

1、制定监督计划。确定检查范围、检查内容、检查安排及工作要求；

2、监督管理实施。根据《产品防伪监督管理办法》，依据监督计划，对生产和使用防伪标识的企业实施抽查；

3、通报检查结果。根据抽查情况，对基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求；

六、监督检查处理

评估结果为失效的防伪技术产品，对社会公告，并收回相关证书，停止生产和推广应用。

（四）计量检定人员监管

为了加强计量检定人员管理，提高计量检定人员素质，保证量值传递准确可靠，现制定本监管制度。

一、监督检查对象

在法定计量检定机构等技术机构中从事计量检定活动的计量检定人员。

二、监督检查内容

（一）检查计量检定人员资格核准情况。

1.检查从事计量检定活动的人员是否具备相应的条件，并经质量技术监督部门核准，取得计量检定员资格，是否存在伪造、冒用《计量检定员证》的情况；

2.检查计量检定员从事新的检定项目，是否通过新增项目考核和许可，在计量技术法规更新后是否及时参加宣贯等继续教育；

3.检查计量检定人员所持《计量检定员证》有效期届满，是否及时复核换证。

（二）检查计量检定人员履行义务情况。

1.是否能依照有关规定和计量检定规程开展计量检定活动，恪守职业道德；

2.是否能保证计量检定数据和有关技术资料的真实完整；

3.是否能正确保存、维护、使用计量基准和计量标准，使其保持良好的技术状况；

4.是否能承担质量技术监督部门委托的与计量检定有关的任务；

5.是否能保守在计量检定活动中所知悉的商业秘密和技术秘密。

（三）检查计量检定人员是否存在违规行为。

1.是否存在伪造、篡改数据、报告、证书或技术档案等资料的行为；

2.是否存在违反计量检定规程开展计量检定的行为；

3.是否存在使用未经考核合格的计量标准开展计量检定的行为；

4.是否存在变造、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让《计量检定员证》或《注册计量师注册证》的行为。

三、监督检查方式

按照属地管理、分级负责的原则行使监督管理职责。承担本行政区域内所有企（事）业单位和有关部门计量检定员的日常监督管理工作。

（一）定期检查。一般一年检查一次，与计量标准考核、法定计量检定机构授权等监督检查相结合，作为一项重点内容。

（二）不定期抽查。重点检查受到投诉举报的人员，视整改情况，决定检查的频次。

四、监督检查程序

（一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求。

（二）实施检查。检查《计量检定证》等证件和资料，对计量检定人员进行计量法律法规知识和专业知识提问，现场进行计量检定等实际操作能力考核等。

（三）通报检查结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。

（四）整改后处理。组织被检查单位规定期限内完成整改，对违法行为进行查处。

五、监督检查措施及处理

对计量检定人员进行监督管理，根据情况采取责令改正、立案调查等措施，并对违法行为进行依法处理。具体如下：

（一）未取得计量检定人员资格，擅自在法定计量检定机构等技术机构中从事计量检定活动的，予以警告，并处1千元以下罚款；

（二）伪造、冒用《计量检定员证》，构成有关法律法规规定的违法行为的，依照有关法律法规规定追究相应责任；未构成有关法律法规规定的违法行为的，予以警告，并处1万元以下罚款；

（三）存在《计量检定人员管理办法》中规定的伪造、篡改数据、报告、证书或技术档案等禁止性行为，构成有关法律法规规定的违法行为的，依照有关法律法规规定追究相应责任；未构成有关法律法规规定的违法行为的，予以警告，并处1千元以下罚款；

（四）组织和承担考核工作的有关人员，有违法失职、泄露考卷试题及答案的，给予批评教育或者行政处分。

（五）计量标准器具核准监管

为加强计量标准的监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值传递的一致性、准确性，特制定本制度。

一、监督检查对象

依法由我局组织的计量标准考核的企业、事业单位和有关部门。

二、监督检查内容

检查建标单位在保存和维护计量标准中，其计量标准器及配套设备是否齐全、有效，制度是否健全、能力是否适应、行为是否规范、数据是否可靠，并对其工作质量及是否按照相关技术法规规定进行检查。重点检查：

（一）计量标准器及配套设备的配置是否符合计量检定规程或技术规范的要求，是否满足开展检定或校准工作的需要；

（二）计量标准的溯源性是否符合规定，计量标准器及主要配套设备是否有连续、有效的检定或校准证书；

（三）计量标准的主要计量特性是否符合要求；

（四）是否采用有效的计量检定规程或技术规范；

（五）原始记录、数据处理、检定或校准证书是否符合要求；

（六）《计量标准技术报告》填写内容是否齐全、正确，并及时更新；

（七）是否至少有两名本项目持证的检定或校准人员；

（八）环境条件是否满足规程要求；

（九）计量标准具有相应测量能力的其他技术资料。

三、监督检查方式

按照属地管理、分级负责的原则行使监督管理职责。承担本行政区域内所有企（事）业单位和有关部门最高计量标准的日常监督管理工作。

（一）定期检查。一般一年检查一次，抽查10%上年度新取证（包括复查）的企业、事业单位和有关部门。

（二）不定期抽查。重点检查存在问题和受到投诉举报的单位（考评员），视整改情况，决定检查的频次。

四、监督检查程序

（一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求。

（二）实施检查。检查组依据相关计量法律法规和计量技术法规，在现场通过听取被检查单位自查情况汇报、与有关人员面谈询问、检查相关资料、检查实验室及现场试验、走访相关单位等形式进行检查。

（三）检查结果汇总。检查工作完成后，检查组将检查情况上报市质监局。

（四）通报检查结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。

（五）整改后处理。当地质监部门督促辖区内单位认真落实整改，在规定期限内完成并报告市质监局。

五、监督检查措施及处理

对建标单位进行监督管理，根据情况采取责令改正、注销许可等措施，并对违法行为进行依法处理，根据监督检查结论决定是否保留对计量标准的许可。

（一）对监督中发现的问题，督促建标单位限期整改，并及时报请组织实施监督的质量技术监督部门进行复查。对经复查仍不合格的，暂停其有关工作；情节严重的，吊销其计量标准证书。

（二）对于存在未经质量技术监督部门考核合格开展计量检定的，责令其停止使用，可并处一千元以下的罚款。

（三）计量标准考核证书有效期满，未经原发证机关复查合格而继续开展检定的，责令其停止使用，限期申请复查；逾期不申请复查的，由原发证机关吊销其证书。

（四）考核合格投入使用的计量标准，经检查达不到原考核条件的，责令其停止使用，限期整改；经整改仍达不到原考核条件的，由原发证机关吊销其证书。

（五）按照《河北省计量监督管理条例》第四十一条规定，对未经考核取得相应的合格证书，不按照限定的检定范围进行工作的，责令停止检定，限期改正，宣布向社会出具的数据和文件无效，没收违法所得，可并处200元以上1000元以下罚款。

（六）法定计量检定机构监管

为加强法定计量检定机构的监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，现制定本制度。

一、监督检查对象

本辖区内法定计量检定机构、依法授权的其他计量技术机构。

二、监督检查内容

检查法定计量检定机构在履行职责中，其制度是否健全、能力是否适应、行为是否规范、数据是否可靠，并对其工作质量、公正性、诚信度以及遵守国家和省的相关规定、服务经济社会发展等情况进行检查。重点检查：

（一）建立在法定计量检定机构的社会公用计量标准或最高计量标准是否按照规定进行强制检定。

（二）是否存在违规对强制检定计量器具开展校准并出具证书。

（三）是否超出授权范围开展检定/校准和出具证书。

（四）是否违反检定规程规定擅自简化检定程序、缩减检定内容。

（五）是否存在伪造数据或未经检定出具检定证书等违法违规行为。

（六）是否严格执行检定收费标准等。

（七）检查机构是否在服务经济社会发展和其他重点工作中发挥了应有的技术支撑和保障作用。

三、监督检查方式

（一）定期检查。一般为一年一次，检查方式为现场检查，现场检查一般不少于2家机构。

（二）不定期监督抽查。重点检查存在问题和受到投诉举报的机构，视机构整改执行情况，决定检查的频次。

四、监督检查程序

（一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则，并正式印发部署。

（二）实施检查。检查组依据相关计量法律法规和计量技术法规，在机构现场通过听取被检查单位自查情况汇报、与有关人员面谈询问、检查相关资料、检查实验室及走访相关单位等形式进行检查。

（三）检查结果汇总。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求通报检查结果。

（四）整改后处理。督促本辖区内检查不合格机构进行落实整改，在规定期限内完成并报告区质监局。

五、监督检查措施及处理

对机构进行监督管理，根据情况采取责令改正、立案调查等措施，并对违法行为进行依法处理，根据监督检查结论决定是否保留对机构的授权。具体如下：

（一）对监督中发现的问题，督促机构认真进行整改，并及时报请组织实施监督的质量技术监督部门进行复查。对经复查仍不合格的，暂停其有关工作；情节严重的，吊销其计量授权证书；

（二）未经质量技术监督部门授权开展检定工作，超过授权期限继续开展被授权项目工作的机构，予以警告，并处一千元以下的罚款；

（三）使用未经考核合格或者超过有效期的计量标准开展计量检定工作，违反计量检定规程进行计量检定，指派未取得计量检定证件的人员开展计量检定工作等行为的机构，责令改正，并处一千元以下的罚款；情节严重的，吊销其计量授权证书；

（四）对于伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的，没收其非法检定印、证和全部违法所得，并处二千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（七）制造、修理计量器具监管

为了规范制造、修理计量器具许可活动，加强制造、修理计量器具许可监督管理，确保计量器具量值准确，制定如下管理制度。

一、监督检查对象

制造计量器具许可获证企业和产品。

二、监督检查内容

（一）是否存在无证或超范围生产纳入依法管理范围的计量器具行为。

（二）是否存在生产过程中使用无证产品、国家明令禁止使用产品等行为。

（三）是否存在假冒侵权和假冒许可证标志等行为。

（四）生产的产品与其型式批准证书是否一致。

（五）生产条件等是否发生变化。

（六）企业质量、计量管理体系运行是否正常等。

（七）制造修理的计量器具是否经出厂检定合格。

三、监督检查方式

按照属地管理、分级负责的原则行使监督管理职责。承担本行政区域内所有制造、修理计量器具许可日常监督管理工作。加强对辖区内所有制造、修理计量器具许可获证企业的检查工作，并结合当地实际，开展对本辖区内获证计量器具产品质量的监督检查工作，对存在隐患苗头性的重点产品开展不定期突击性检查，严防出现区域性、行业性产品质量问题。

（一）定期检查。一般一年检查一次，抽查10%上年度新取得证（包括复查）企业。

（二）不定期抽查。重点检查存在问题和受到投诉举报的生产企业，视整改情况，决定检查的频次。

四、监督检查程序

（一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查方式、时间安排、工作要求，并印发部署。

（二）实施检查。按照检查计划，认真组织落实检查工作。

（三）通报检查结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。

（四）整改后处理。督促辖区内企业认真落实整改，在规定期限内完成并报告当地质监局。

五、监督检查措施及处理

对企业进行监督检查，可视情况采取责令改正、立案查处、封存涉案物品等措施。并根据调查情况，对企业违法行为依法进行处理：

（一）对于未取得制造、修理计量器具许可，擅自从事计量器具制造、修理活动的，被委托单位或个人未取得与委托加工产品项目相应的制造计量器具许可而接受委托、制造计量器具的，责令停止生产、停止营业，封存制造、修理的计量器具，没收全部违法所得，可并处相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚款；

（二）对于未另行办理新增项目制造、修理计量器具许可，擅自制造、修理新增项目计量器具的，未另行办理制造计量器具许可，擅自制造计量器具的，未重新办理制造、修理计量器具许可，擅自制造、修理计量器具的，责令限期办理许可；逾期未办理的，责令其停止生产、停止营业，封存制造、修理的计量器具，没收全部违法所得，可并处相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚款；

（三）对于取得制造、修理计量器具许可的单位或个人应当办理许可证变更手续而未办理的，予以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处1万元以下罚款；

（四）对于未标注或者未按规定标注制造、修理计量器具许可证标志和编号的，予以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处3万元以下罚款；

（五）对于销售未取得制造、修理计量器具许可的产品的，予以警告，并处3万元以下罚款；

（六）对于制造、销售计量器具经县级以上质监部门监督抽查不合格的，依照有关法律法规规定处理；

（七）对于以欺骗、贿赂等不正当手段取得制造、修理计量器具许可的，予以撤销，并处3万元以下罚款。

（八）对于制造、销售计量器具未经出厂检定或者经检定不合格而出厂的，责令停止出厂，没收全部违法所得；情节严重的，可并处3000元以下罚款。

（八）计量器具型式批准的监管

为规范计量器具新产品型式批准许可活动，加强计量器具新产品型式批准许可的监督管理，确保计量器具量值准确，制定如下管理制度。

一、监督检查对象

计量器具新产品型式批准许可获证企业和产品。

二、监督检查内容

（一）是否存在无证或超范围生产纳入依法管理范围的计量器具行为。

（二）是否存在生产过程中使用无证产品、国家明令禁止使用产品等行为。

（三）生产的产品与其型式批准证书是否一致。

（四）是否存在制造已取得型式批准的计量器具，擅自改变产品结构、关键零部件等，导致原批准的型式发生变更等行为。

（五）是否存在为计量器具增加作弊装置或者作弊功能等行为。

（六）企业质量、计量管理体系运行是否正常等。

三、监督检查方式

按照属地管理、分级负责的原则行使监督管理职责。承担本行政区域内计量器具新产品型式批准的日常监督管理职责，开展对本辖区内获证计量器具产品质量的监督检查工作，对存在隐患苗头性的重点产品开展不定期突击性检查，严防出现区域性、行业性产品质量问题。

（一）不定期抽查。重点检查存在问题和受到投诉举报的生产企业，视整改情况，决定检查的频次。

四、监督检查程序

（一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查方式、时间安排、工作要求。

（二）实施检查。按照检查计划，认真组织落实检查工作。

（三）通报检查结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。

（四）整改后处理。督促辖区内企业落实整改，在规定期限内完成并报告当地、市、省质监局。

五、监督检查措施及处理

对企业进行监督检查，可视情况采取责令改正、立案查处、封存涉案物品等措施。并根据调查情况，对企业违法行为依法进行处理：

（一）制造、销售未经型式批准或样机试验合格的计量器具新产品的，责令其停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部违法所得，可并处三千元以下的罚款；

（二）制造已取得型式批准的计量器具，擅自改变产品结构、关键零部件等，导致原批准的型式发生变更的，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法制造的计量器具，并处违法制造计量器具货值金额一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销制造计量器具许可证。

（九）进口计量器具检定的监管

为规范进口计量器具监督管理，确保计量器具量值准确，制定本制度。

一、监督检查对象

列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》和《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》内进口计量器具的进口、销售单位。

二、监督检查内容

（一）是否存在进口或销售未经国务院计量行政部门型式批准的计量器具等行为。

（二）是否存在进口计量器具未经省级以上人民政府计量行政部门指定的计量检定机构检定合格而销售的行为。

三、监督检查方式

按照属地管理、分级负责的原则行使监督管理职责。承担本行政区域内进口计量器具的日常监督管理工作。

不定期抽查。重点检查存在问题和受到投诉举报的生产企业，视整改情况，决定检查的频次。

四、监督检查程序

（一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查方式、时间安排、工作要求。

（二）实施检查。按照检查计划，认真组织落实检查工作。

（三）通报检查结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。

（四）整改后处理。督促辖区内进口计量器具的进口、销售单位认真落实整改，在规定期限内完成并报告当地质监局、市、省质监局。

五、监督检查措施及处理

对进口计量器具的进口、销售单位进行监督检查，可视情况采取责令改正、立案查处、封存涉案物品等措施。并根据调查情况，对进口计量器具的进口、销售、使用单位违法行为依法进行处理：

（一）未经省级计量行政部门批准，进口、销售国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具或国务院禁止使用的其他计量器具的，责令其停止进口、销售，没收计量器具和全部违法所得，可并处相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚款；

（二）进口计量器具未经省级以上人民政府计量行政部门指定的计量检定机构检定合格而销售的，责令其停止销售，封存计量器具，没收全部违法所得，可并处其销售额百分之十至百分之五十的罚款；

（三）进口或销售未经国务院计量行政部门型式批准的列入《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》内的计量器具的，计量行政部门有权封存其计量器具，责令其补办型式批准手续，并可处以相当于进口或销售额 30％ 以下的罚款。

（十）特种设备监管

特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，落实特种设备监管责任，特制定本制度。

一、监督检查对象

特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用单位和检验、检测机构。

二、监督检查内容

特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用单位和检验、检测机构的生产、经营、使用、检验、检测行为是否符合《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关安全技术规范的有关规定。

主要检查下列事项：

（一）特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）单位是否存在未经许可从事特种设备生产活动；

（二）特种设备使用单位是否存在使用未取得许可生产并经检验合格的特种设备或者使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备；

（三）特种设备使用单位是否按要求对特种设备进行使用登记；是否建立了特种设备安全技术档案；

（四）特种设备使用单位是否按照安全技术规范要求，申请特种设备检验机构开展定期检验；

（五）特种设备销售、出租单位是否存在销售、出租未取得许可生产或者国家明令淘汰和已经报废的特种设备，以及未按照安全技术规范的要求进行维护保养和未经检验或者检验不合格的特种设备等行为；

（六）电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备的运营使用单位，是否设置了安全管理机构或配备专职安全管理人员；每日投入使用前是否按要求进行试运行和例行安全检查，放置使用说明、安全注意事项和警示标志等；

（七）特种设备检验、检测机构是否存在未经核准从事特种设备检验、检测活动；检验、检测工作是否遵守法律、行政法规的规定，并按照安全技术规范的要求进行；

（八）其他法律、法规规定的检查事项

三、主要监督检查内容

（一）日常监督检查

对特种设备生产单位的日常监督检查，由省级监管部门根据风险情况提出当年检查重点，由地级市的监管部门结合当地实际制定检查计划，县区级质监局根据市局检查计划组织实施。重点安排对以下单位进行检查：

1．取得许可资质未满1年的；

2．近2年发生过特种设备事故的；

3．近2年发生过因产品缺陷实施强制召回的；

4．群众举报投诉较多且经确认举报投诉过失属实的，以及检验机构、评审机构等反映质量和安全管理较差的生产单位。

对特种设备使用单位的日常监督检查，由市级监管部门根据风险情况确定当年检查的重点和检查单位数量，制定计划并报同级人民政府，由市、县级监管部门按计划分级组织实施。其中，属于特种设备重点监督检查的使用单位，每年日常监督检查次数不得少于1次。

（二）特种设备专项监督检查

1．重点时段监督检查。根据国家或地区重大活动及节假日的安全保障需要，针对特定单位、设备和项目开展的监督检查。各县（市）区质监部门可以根据地区特点增加确定本地区的重点监督检查时段。

2．专项整治监督检查。根据安全生产形势、当期发生的一些典型事故或连续发生同类事故的隐患整治等需要，由各级人民政府及其所属有关部门统一部署，或由各级监管部门自行组织的，对特定的设备或特定的项目实施的监督检查。

3．其他专项监督检查。针对特种设备检验检测机构报告的重大问题或投诉举报反映的问题等而实施的监督检查等。

四、监督检查方式与程序

特种设备现场安全监督检查实行抽查方式。其中，专项整治监督检查在市、县级监管部门抽查实施前，应当部署特种设备相关生产、经营和使用单位按照相应检查要求开展自查自纠；重点时段监督检查各级部门的相关负责人应带队参加。

特种设备现场监督检查程序主要包括：出示证件、说明来意、现场检查、做出记录、交换检查意见、下达安全监察指令书、采取查封扣押措施等。各级质监部门在实施安全监督检查时，应当有二名以上特种设备安全监察人员参加。

各级质监部门对特种设备生产、经营、使用单位和检验检测机构实施监督检查，应当对每次监督检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录，并由参加监督检查的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的，特种设备安全监察人员应当将情况记录在案。

各级质监部门在依法履行监督检查职责时，可以行使下列职权：

（一）进入现场进行检查，向特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况；

（二）根据举报或者取得的涉嫌违法证据，查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；

（三）对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押；

（四）对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押。

五、监督检查措施

各级质监部门在依法履行职责过程中，发现违反《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和相关安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下要求有关单位采取紧急处置措施的，应当随后补发特种设备安全监察指令。

各级质监部门在依法履行职责过程中，发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患时，应当责令有关单位立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患，并及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告。接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门应当采取必要措施，及时予以处理。对违法行为、严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时，负责特种设备安全监督管理的部门应当报告当地人民政府，并通知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施，及时予以处理。

（十一）行政案件办理程序

一、立案标准

质量技术监督机关依据监督检查职权，或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处违法行为。

各类违法行为，主要是指违反计量、标准化、质量、认证认可、特种设备等法律法规及规章的行为。

二、办案流程

（一）受理

1.质量技术监督行政部门在监督管理中，对违反计量、标准化、质量、认证认可、特种设备等法律法规及规章的行为，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以现场作出行政处罚决定。现场处罚程序，按照《质量技术监督行政案件现场处罚规定》执行。现场处罚终了的案件，应当填写《结案审查表》。

2.应当予以立案的情形：在监督管理中发现认为需要追究行政法律责任的（现场处罚的案件除外）；公民、法人或者其他组织举报，经初步核查，认为需要追究行政法律责任的；有关部门移送并认为需要追究行政法律责任的；同级政府或者上级部门交办的；其他需要立案的。需要立案办理的案件，承办人员应当填写《立案审批表》，经批准后立案。质量技术监督行政部门办理案件实行回避制度。案件承办人员、审理人员和主管领导与案件有直接利害关系的应当回避。

（二）调查取证阶段

1.承办人员应当对案件进行全面调查，下列证据经查证属实作为认定事实的依据；书证、物证、视听资料、证人证言、行政相对人陈述、调查笔录、现场勘验检查笔录、检验检定或者鉴定结果。

2.对行政相对人作询问调查时，可以根据需要下达《通知书》。承办人员进行询问调查时，应当允许行政相对人作辩解陈述，并将情况记入《调查笔录》，经行政相对人校阅后，签名或者押印。

3.现场勘验检查，由承办人员、法定检验（检定）机构的人员进行，也可以邀请有关技术人员参加；应当通知行政相对人到场，无正当理由拒不到场的，承办人员在笔录中记明情况，不影响勘验检查的进行。勘验检查的情况记入《现场检查笔录》，行政相对人应当签署意见，签名或者押印。

4.质量技术监督行政部门收集证据时，可以采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定；也可以依据计量、标准化、质量等法律、行政法规进行封存。

5.登记保存、封存应当填写《登记保存（封存）通知书》，开列清单，由行政相对人签名或者押印，并作登记保存（封存）标记。

（三）案件审理

1.案件调查结束后，承办人员应当将调查结果和有关证据材料，提交质量技术监督行政部门审理。质量技术监督行政部门实行集体审议制度，设立相应的案件审理组织。审理案件的程序，按照《技术监督行政案件审理工作规则》执行。案件审理组织经集体审议后，提出案件处理意见。

2.案件审理组织应当将处理意见告知行政相对人，说明作出处理意见的事实、理由及依据，并告知行政相对人依法享有的权利。

3.质量技术监督行政部门必须充分听取行政相对人的陈述和申辩，对行政相对人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；行政相对人提出的事实、理由或者证据成立的，质量技术监督行政部门应当采纳。

4.质量技术监督行政部门不得因行政相对人申辩而加重处罚。

5.对应当履行听证程序的案件，质量技术监督行政部门应行政相对人的申请，按照《技术监督行政案件听证工作规则》举行听证。

6.质量技术监督行政部门根据审理组织的处理意见，分别作出如下决定：

（1）对违法事实清楚，证据确凿的，依法给予行政处罚；

（2）对违法事实清楚，情节显著轻微的，免予行政处罚；

（3）对查无实据的，不予处罚；

（4）对需要由其他行政主管部门进一步处理的，向有关部门提出建议；

（5）对无管辖权的案件，应当移送到有关部门处理。

7.承办人员根据质量技术监督行政部门的决定，制作《行政处罚决定书》送达行政相对人，明确告知不服本处罚决定，可以在法定期限内，向上一级质量技术监督行政部门申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

（四）告知送达阶段

送达质量技术监督执法文书，一般采用直接送达的方式，受送达人拒收的，可以留置送达；直接送达有困难的，可以委托有关组织代为送达，或者邮寄送达；受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的，可以公告送达。

（五）执行

《行政处罚决定书》一经送达即具有法律效力。行政相对人在申请行政复议或提起诉讼期间，行政处罚决定不得自行停止执行。执行情况应当记入《行政处罚决定执行笔录》。

（六）结案

质量技术监督行政部门办理案件，一般应当在3个月内结案；因特殊情况不能按期结案的，经单位主要领导批准可延长30天，案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，需报上一级质量技术监督行政部门批准，适当延长办理期限。由人民法院受理的案件不在此限。

（十二）产品质量监督抽查监管

产品质量监督抽查是质监部门的重要职责，指质量技术监督部门为监督产品质量，依法组织对在中华人民共和国境内生产、销售的产品进行有计划的抽样、检验，并对抽查结果公布和处理的活动。为正确履行该项职责，特制定本制度。

一、监督检查对象

监督抽查重点产品的生产企业、承担监督检验任务的检验机构（以下简称承检机构）及其人员的抽样、检验活动，地方质量监督管理部门。

产品质量监督抽查的重点为危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品，消费者、有关组织反映有质量问题的产品以及用于评价产品质量指数的代表性产品。

二、监督检查内容

对监督抽查产品的生产企业生产的产品是否符合质量评价要求，监督抽查任务承检机构及其人员的抽样和检验活动、地方质量监督管理部门不合格后处理等工作是否符合《中华人民共和国产品质量法》、《河北省产品质量监督条例》、《产品质量监督抽查管理办法》及相关法律法规、规范性文件的有关规定。

三、监督检查方式

（一）针对监督抽查重点产品有计划地按季度开展抽样、检验和评价。 

（二）加大涉及工业产品生产许可证等重要产品监督抽查覆盖率。

（三）对监督抽查不合格产品及其企业依法开展后处理。

四、监督检查程序

（一）省级质量技术监督部门统一管理、组织实施本行政区域内的地方监督抽查工作。管理产品质量监督抽查评价规则、编制年度监督抽查计划、确定年度监督抽查的产品目录。

（二）依据法律法规的规定，指定有关部门或者委托具有法定资质的产品质量检验机构承担监督抽查抽样、检验工作。

（三）依据监督抽查任务要求实施抽样，抽样应当公平、公正，不徇私情：

1.抽样人员应当是承担监督抽查的部门或者检验机构的工作人员。抽样人员应当熟悉相关法律、法规、标准和有关规定，并经培训考核合格后方可从事抽样工作。抽样人员不得少于2名。抽样前，应当向被抽查企业出示组织监督抽查的部门开具的监督抽查通知书或者相关文件复印件和有效身份证件，向被抽查企业告知监督抽查性质、抽查产品范围、实施规范或者实施细则等相关信息后，方可抽样。

2.抽样人员现场发现被抽查企业存在明显违法的行为，应当终止抽查，并及时将有关情况报送当地质量技术监督部门和相关部门进行处理。明显违法的行为包括：

（1）存在未获得行政许可违法生产的；

（2）存在明显掺杂、掺假，以假充真，以次充好行为的；

（3）存在伪造或冒用认证标志等质量标志，伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址的行为；

（4）存在未如实标注生产日期或篡改生产日期等行为的；

（5）存在其他违反产品质量相关法律法规行为的。

3.监督抽查的样品应当由抽样人员在市场上或者企业成品仓库内待销的产品中随机抽取，不得由企业抽样。抽取的样品应当是有产品质量检验合格证明或者以其他形式表明合格的产品。

4.样品由被抽查企业无偿提供，抽取样品应当严格按评价规则规定的数量抽取。

5.不得抽样的情形：

（1）受检企业的产品未列入监督抽查任务范围的；

（2）有充分证据证明拟抽查的产品不用于销售的，或非待销产品；

（3）产品不涉及强制性标准要求，仅按双方约定的技术要求生产，且未执行任何标准的；

（4）有充分证据证明拟抽查的产品用于出口的；

（5）产品或其标识（标签、标志、包装、说明书）明示为“试制品”、“处理品”或者“样品”等非合格品标识的；

（6）产品的数量或状态不符合评价规则要求的；

（7）其他监督抽查任务下达部门规定不得抽样的情形。

6. 被抽查企业无正当理由拒绝监督抽查的，抽样人员应当填写拒绝监督抽查认定表，列明企业拒绝监督抽查的情况，由当地质量技术监督部门和抽样人员共同确认，并报组织监督抽查的部门。

（四）承检机构接收样品后应当按任务下达部门确定项目按评价规则要求开展检验工作，检验工作应当遵循真实、科学、准确原则：

1.承检机构应当做好检验数据溯源性工作，妥善保管、记录各种过程数据；

2.评价规则要求需现场检验的，检验机构应当制定现场检验规程，并保证对同一产品的所有现场检验遵守相同的规程；

3.检验机构应当出具抽查检验报告，检验报告应当内容真实齐全、数据准确、结论明确。禁止伪造检验报告或者其数据、结果。

4.检验报告应当严格按工作规程要求寄送相关市级、县区级质监部门。

（五）质监部门或受委托的承检机构负责不合格报告送达企业，并完成不合格确认工作：

1.被抽查企业对检验结果有异议的，可以自收到检验报告之日起15日内向组织监督抽查的部门或者其上级质量技术监督部门提出书面复检申请。逾期未提出异议的，视为承认检验结果；

2.异议受理部门应当依法处理企业提出的异议，组织调查并做出书面答复。对需要复检并具备条件的，应当按工作规程要求组织复验，并出具复验报告，复验结论为最终结论。

（六）对监督抽查不合格的产品及其企业依法予以后处理：

1.负责监督抽查结果处理的质量技术监督部门（以下简称负责后处理的部门）应当向抽查不合格产品生产企业下达责令整改通知书，限期改正；

2.企业应当自收到责令整改通知书之日起，查明不合格产品产生的原因，制定整改方案，在30日内完成整改工作，并向负责后处理的部门提交整改报告，提出复查申请；

3.负责后处理的部门接到企业复查申请后，应当在15日内组织符合法定资质的检验机构按照原监督抽查方案进行抽样复查。

五、监督检查措施及处理

（一）被抽查企业无正当理由拒绝接受依法进行的监督抽查的，由企业所在地质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十六条规定处理。

（二）被抽查企业擅自更换、隐匿、处理已抽查封存的样品的，由所在地质量技术监督部门处以3万元以下罚款。

（三）监督抽查不合格产品生产企业有下列逾期不改正的情形的，由省级以上质量技术监督部门向社会公告：

1.监督抽查产品质量不合格，无正当理由拒绝整改的；

2.监督抽查产品质量不合格，在整改期满后，未提交复查申请，也未提出延期复查申请的；

3.企业在规定期限内向负责后处理的部门提交了整改报告和复查申请，但并未落实整改措施且产品经复查仍不合格的。

（四）监督抽查不合格产品生产企业应当自收到检验报告之日起停止生产、销售不合格产品，对库存的不合格产品进行全面清理；对已出厂、销售的不合格产品依法进行处理，并向负责后处理的部门书面报告有关情况。

（五）监督抽查发现产品存在严重质量问题的，由生产企业所在地质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条、第五十条、第五十一条、第六十条规定处理。

（六）监督抽查不合格产品生产企业经复查其产品仍然不合格的，由所在地质量技术监督部门责令企业在30日内进行停业整顿；整顿期满后经再次复查仍不合格的，通报有关部门吊销相关证照。

（七）监督抽查发现产品存在区域性、行业性质量问题，或者产品质量问题严重的，负责后处理的部门可以会同有关部门，组织召开质量分析会，督促企业整改。

（八）监督抽查任务承检机构，伪造检验结果的，由所在地质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十七条规定处理。

（九）参与监督抽查的产品质量监督部门及其工作人员，有下列违反法律、法规规定和有关纪律要求的情形，由组织监督抽查的部门或者上级主管部门和监察机关责令改正；情节严重或者拒不改正的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

1.擅自发布监督抽查信息；

2.在开展抽样工作前事先通知被抽查企业；

3.接受被抽查企业的馈赠；

4.在实施监督抽查期间，与企业签订同类产品的有偿服务协议或者接受企业同种产品的委托检验；

5.利用监督抽查结果参与有偿活动，开展产品推荐、评比活动，向被监督抽查企业发放监督抽查合格证书或牌匾；

6.利用抽查工作之便牟取其他不正当利益。

检验机构有上述所列行为的，由组织监督抽查的部门责令改正；情节严重或者拒不改正的，由所在地质量技术监督部门处3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（十三）工业产品生产许可证监管

一、监督检查对象

生产列入工业产品生产许可证目录产品的获证企业。

二、监督检查内容

获证生产企业是否符合《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》及相关法律法规、规范性文件的有关规定。

三、监督检查方式

（一）针对列入目录产品的生产企业开展日常执法检查；

（二）针对消费者关注度高、质量隐患大的产品组织专项检查；

（三）根据投诉举报，开展执法检查。

四、监督检查程序

（一）县级以上质量技术监督部门应当对获证企业实施日常检查，日常检查分为定期和不定期巡查、回访。

县级质量技术监督部门对辖区内获证企业的巡查频次每年不少于1次。

县级以上质量监督部门可采取听取汇报、查阅资料、核查现场、检验产品等方式，对企业实施监督检查。对获证企业进行监督检查时，必须由2名以上监管人员参加，并出示有效证件，对监督检查的情况和处理结果在相关法律文书或巡查记录中予以记录，由被检查企业负责人签字确认后归档。

获证企业应当指定有关人员配合质量技术监督部门的监督检查工作，如实提供有关资料，回答相关问询，协助检查工作和抽取样品。

（二）专项检查可由当地质量技术监督部门自行组织开展，也可由上级质量技术监督部门统一组织实施。

县级以上质量技术监督部门对获证企业在监督检查中存在问题应按相关法律、法规规定及时进行处理。

（三）获证企业自取得生产许可证之日起，每年度应当向质量技术监督部门提交自查报告。获证未满一年的企业，可以下一年度提交自查报告。

五、监督检查措施及处理

（一）质监局不定期对获证企业后续监管进行督查，加强许可证产品生产企业事后监管。

（二）取得生产许可证的企业未依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》规定，向省质量技术监督局或者其委托的市县级质量技术监督局提交自查报告的，责令改正，处1万元以下罚款。

（三）县级以上质量技术监督部门对获证企业在监督检查中存在问题按相关法律、法规规定及时进行处理。

符合撤回、撤销、注销情形的，依法按有关规定报请省级工业产品生产许可证主管部门进行处理，办理注销手续。

（十四）食品相关产品监管

一、监督检查对象

对合法生产加工食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品的企业。

二、监督检查内容

对生产列入目录产品的企业的实施情况是否符合《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》及相关法律法规、规范性文件的有关规定。

三、监督检查方式

（一）针对列入目录产品的生产企业开展日常执法检查；

（二）针对消费者关注度高、质量隐患大的产品组织专项检查；

（三）根据投诉举报，开展执法检查；

四、监督检查程序

（一）县级以上质量技术监督部门应当对获证企业实施日常检查，日常检查分为定期和不定期巡查、回访。

当地质量技术监督部门对辖区内获证企业的巡查频次每年不少于1次。

县级以上质量监督部门可采取听取汇报、查阅资料、核查现场、检验产品等方式，对企业实施监督检查。对获证企业进行监督检查时，必须由2名以上监管人员参加，并出示有效证件，对监督检查的情况和处理结果在相关法律文书或巡查记录中予以记录，由被检查企业负责人签字确认后归档。

获证企业应当指定有关人员配合质量技术监督部门的监督检查工作，如实提供有关资料，回答相关问询，协助检查工作和抽取样品。

（二）专项检查可由当地质量技术监督部门自行组织开展，也可由上级质量技术监督部门统一组织实施。

县级以上质量技术监督部门对获证企业在监督检查中存在问题应按相关法律、法规规定及时进行处理。

（三）获证企业自取得生产许可证之日起，每年度应当向质量技术监督部门提交自查报告。获证未满一年的企业，可以下一年度提交自查报告。

五、监督检查措施及处理

（一）质监局不定期进行获证企业后续监管督查，加强许可证产品生产企业事后监管。

（二）取得生产许可证的企业未依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》规定，向省质量技术监督局或者其委托的市县级质量技术监督局提交自查报告的，责令改正，处1万元以下罚款。

（三）县级以上质量技术监督部门对获证企业在监督检查中存在问题按相关法律、法规规定及时进行处理。

符合撤回、撤销、吊销与注销情形的，依法按有关规定报请省级质监局进行处理，办理注销手续。

（十五）机动车检验机构检验资格许可监管

为了加强对机动车检验机构资格许可的监督管理，规范检验服务行为，维护检验各方当事人的合法权益，促进检验市场健康有序发展，特制定如下监督管理制度。

一、监督检查对象

本辖区内通过机动车检验资格许可的检验机构

二、监督检查内容

1.是否未取得检验资格许可证书擅自开展机动车安全技术检验；

2.是否涂改、倒卖、出租、出借检验资格证书的；

3.是否按照规定参加检验能力比对试验的；

4.是否按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存，逾期未改的；

5.是否未经省级质量技术监督部门批准，擅自迁址、改建或增加检测线开展机动车安全技术检验的；

6.是否接受监督检查和管理的；

7.是否使用未经考核或者考核不合格的人员从事机动车安全技术检验工作的；

8.是否按照规定提交年度工作报告或检验信息的；

9.是否要求机动车到指定的场所进行维修、保养的；

10.是否推诿或拒绝处理用户的投诉或异议的。

11.安检机构停止机动车安全技术检验工作3个月以上，是否报省级质量技术监督部门备案的，是否上交检验资格证书、检验专用印章的，是否停止机动车安全技术检验，是否向社会公告。

12.其他违法行为。

三、监督检查方式

1.对检验场所进行现场检查；

2.向检验机构工作人员、委托人等有关单位和人员询问检验活动的有关情况；

3.查阅、复制检验档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料；必要时，可以依法予以登记保存。

四、监督检查措施

在查处涉嫌违反本条例规定的行为时，可以依法行使下列职权：

（一）对检验场所进行现场检查；

（二）向检验机构工作人员、委托人等有关单位和人员询问检验活动的有关情况；

（三）查阅、复制检验档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料；必要时，可以依法予以登记保存。

五、监督检查程序

1.结合当地实际，制定检查工作方案。

2.组织实施检查。

3.后处理。

六、监督检查处理

对检验机构的违法违规问题，事实清楚、证据确凿的，按照有关法律实施处罚。

(十六)地理标志保护产品监管

为了有效保护我国的地理标志产品，规范地理标志产品名称和专用标志的使用，保证地理标志产品的质量和特色，根据有关规定，制订本监督管理办法。

一、监督检查对象

本辖区内地理标志性产品。

二、监督检查内容

1、是否存在擅自使用或伪造地理标志名称及专用标志的行为；

2、是否存在不符合地理标志产品标准和管理规范要求而使用该地理标志产品的名称的行为；

3、是否存在使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志，使消费者将该产品误认为地理标志保护产品的行为；

4、对地理标志产品的产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行日常监督管理；
5、获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，是否按相应标准和管理规范组织生产；

6、获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，是否在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志；

7、是否建立健全质量管理体系，严格依照标准、管理规范和保护措施的要求组织生产经营，保证其产品质量。

三、监督检查方式

1.对地理标志性产品产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性进行监督检查；

2.查阅、复制相关档案、标准等资料。

四、监督检查程序

1.结合当地实际，制定检查工作方案。

2.组织实施检查。

3.后处理。

五、监督检查处理

1、对于擅自使用或伪造地理标志名称及专用标志的；不符合地理标志产品标准和管理规范要求而使用该地理标志产品的名称的；或者使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志，使消费者将该产品误认为地理标志保护产品的行为，质量技术监督部门将依法进行查处。社会团体、企业和个人可监督、举报。
    2、各地质检机构对地理标志产品的产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行日常监督管理。
    3、获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，国家质检总局将注销其地理标志产品专用标志使用注册登记，停止其使用地理标志产品专用标志并对外公告。